畜牧漁業是保障國家糧食安全和重要農產品供給的基礎性產業，而飼料與獸藥作為產業鏈上游的關鍵投入品，其質量安全與規范經營直接關系到畜牧漁業的健康發展、動物產品的質量安全以及市場的穩定供應。加強飼料獸藥生產經營監管，不僅是提升行業整體水平的內在要求，更是助力畜牧漁業穩產保供、維護公共衛生安全和消費者權益的戰略舉措。
一、 監管現狀與挑戰：筑牢安全防線的緊迫性
當前，我國飼料獸藥產業規模龐大，為畜牧漁業發展提供了有力支撐。監管部門持續完善法規標準體系，加大生產經營環節的監督檢查與抽檢力度，推行質量管理規范，行業秩序總體向好。仍面臨一些挑戰：部分生產經營者主體責任意識不強，存在違規使用添加劑、制售假劣產品等現象；產業鏈條長、環節多，監管全覆蓋存在難度；新技術、新業態帶來新的風險點；基層監管力量與專業能力有待進一步加強。這些問題的存在，可能影響飼料轉化效率、動物健康水平，甚至引發質量安全事件，威脅產業鏈穩定。
二、 聚焦關鍵環節：全方位加強生產經營監管
助力畜牧漁業穩產保供，必須從源頭抓起，對飼料獸藥生產經營實施全鏈條、精細化監管。
- 嚴格準入與過程控制：提高生產經營許可門檻，確保企業具備持續生產合格產品的能力。強制推行《飼料質量安全管理規范》《獸藥生產質量管理規范》（GMP）等，對原料采購、生產過程、產品檢驗、儲存運輸等各環節實施標準化、可追溯管理。特別要加強原料中潛在風險物質（如霉菌毒素、非法添加物）的監測，嚴控獸藥原料藥的生產與流通。
- 強化市場監管與執法：加大日常巡查、飛行檢查、監督抽檢的頻次和覆蓋面，重點打擊無證生產、套用文號、摻雜使假、違規添加禁用物質、銷售假劣飼料獸藥等違法行為。建立健全跨部門、跨區域的聯動執法機制，利用大數據、物聯網等技術提升監管效能，實現精準打擊。暢通舉報渠道，形成社會共治氛圍。
- 規范經營與使用指導：加強飼料獸藥經營企業（門店）的監管，嚴格執行購銷臺賬制度，確保產品來源可查、去向可追。嚴禁銷售無證產品、人用藥品用于動物、禁用藥物等。加強對養殖場（戶）的科學用藥用料宣傳與指導，推廣處方藥制度，促使其從正規渠道采購并合理使用產品，嚴格執行休藥期規定，從需求端遏制非法產品市場。
- 推進誠信體系建設：建立飼料獸藥生產經營者信用檔案，實施分級分類監管。將監督檢查、行政處罰、抽檢結果等信息依法公開，并納入信用評價體系。對失信主體實施聯合懲戒，營造“一處失信、處處受限”的行業環境，倒逼企業落實主體責任。
三、 賦能產業發展：監管與服務并重促穩產保供
加強監管的最終目的是為了促進產業高質量發展，從而保障畜牧漁業生產穩定和產品有效供給。
- 鼓勵科技創新與產業升級：在嚴控風險的前提下，支持研發安全、高效、環保的新型飼料添加劑和獸藥，推廣精準營養配方和減抗養殖技術。引導企業兼并重組，提升產業集中度和規模化、標準化水平，增強優質產品的供給能力。
- 提升應急保障能力：完善飼料糧和重要飼料添加劑、獸用抗菌藥等儲備調節機制，密切監測市場價格與供需動態，防范因原料價格大幅波動或突發事件導致的供應斷檔風險，保障養殖業生產連續性。
- 加強宣傳培訓與公共服務：面向監管人員、生產經營者、養殖從業者，持續開展法規標準、專業技術、質量安全知識的培訓。普及安全用藥用料知識，提升全行業的質量安全意識和合規操作能力。優化行政許可流程，提高政務服務效率。
加強飼料獸藥生產經營監管，是一項關乎源頭安全、影響全局穩定的系統工程。必須堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，持續完善監管體系，壓實各方責任，推動技術創新與產業升級。唯有筑牢飼料獸藥安全防線，才能從根本上保障畜牧漁業的產量穩定、質量安全和競爭力提升，從而為端牢“肉盤子”“魚簍子”，實現穩產保供目標提供堅實可靠的物質基礎，滿足人民群眾對優質動物蛋白日益增長的需求，促進鄉村產業振興和農業現代化。
